切實(shí)推動(dòng)綠色成為共建“一帶一路”底色

與共建國家共同推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型是“一帶一路”綠色發(fā)展的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱綠色聯(lián)盟）自2019年4月成立以來，圍繞“一帶一路”綠色低碳發(fā)展開展了一系列工作，設(shè)立了包括全球氣候變化治理及綠色轉(zhuǎn)型、綠色能源和能源效率等在內(nèi)的10個(gè)專題伙伴關(guān)系，并圍繞“一帶一路”項(xiàng)目綠色發(fā)展、“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色投融資、綠色發(fā)展案例項(xiàng)目等議題開展政策對(duì)話與聯(lián)合研究，取得積極進(jìn)展。

一是開展《“一帶一路”項(xiàng)目綠色發(fā)展指南》研究。2019年12月，綠色聯(lián)盟與中外合作伙伴共同啟動(dòng)了《“一帶一路”項(xiàng)目綠色發(fā)展指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）研究。針對(duì)污染防治、減緩氣候變化和生物多樣性保護(hù)三類主要環(huán)境目標(biāo)，《指南》研究提出了“一帶一路”項(xiàng)目分級(jí)分類體系，并借鑒國際通用標(biāo)準(zhǔn)，將煤電項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管類項(xiàng)目（即“紅燈項(xiàng)目”）。一期研究成果于2020年12月正式發(fā)布，獲國內(nèi)外廣泛關(guān)注。國際媒體對(duì)《指南》將煤電項(xiàng)目列為“紅燈項(xiàng)目”表示肯定，同時(shí)認(rèn)為《指南》能夠幫助相關(guān)方規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。二期研究進(jìn)一步聚焦公路、鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施，編制行業(yè)層面的項(xiàng)目綠色發(fā)展指南，相關(guān)成果將于今年發(fā)布。

二是開展海外投資去煤電政策發(fā)展趨勢(shì)專題研究。2021年2月，綠色聯(lián)盟專家團(tuán)隊(duì)完成海外投資去煤電政策發(fā)展趨勢(shì)專題研究報(bào)告，系統(tǒng)梳理了近年來全球主要發(fā)達(dá)國家、部分發(fā)展中國家（煤電投資熱點(diǎn)地區(qū)）以及多邊金融機(jī)構(gòu)逐步退出煤電的相關(guān)政策，并結(jié)合中國海外能源投資現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)提出工作建議。研究報(bào)告提交相關(guān)決策部門參考，為海外煤電投資決策提供了有力支撐。

三是推動(dòng)“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。自2019年起，綠色聯(lián)盟在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)框架下，已開展三期綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程專題政策研究，提出綠色絲綢之路與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全面對(duì)接的原則、目標(biāo)和路線圖，并在2021年政策研究中建議逐步停止煤炭開采、燃煤電廠等海外投資。綠色聯(lián)盟還發(fā)布了兩期“一帶一路”綠色發(fā)展案例報(bào)告，分享中國企業(yè)生態(tài)環(huán)保的良好實(shí)踐。同時(shí)，聚焦東南亞地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型路徑、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)指南、綠色能源項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和示范項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色聯(lián)盟還積極開展政策對(duì)話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)和技術(shù)合作，與共建國家共同推動(dòng)“一帶一路”綠色低碳發(fā)展。

四是開展“一帶一路”碳市場(chǎng)機(jī)制研究。研究回顧了“一帶一路”主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放現(xiàn)狀，從定性和定量?jī)煞矫娣治隽嗽凇耙粠б宦贰敝饕獓液偷貐^(qū)建立碳市場(chǎng)的可行性。研究發(fā)現(xiàn)，隨著中國國內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)一步完善，“一帶一路”沿線國家也可以與中國攜手走低碳發(fā)展道路，從本國電力行業(yè)開始啟動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)建議深入推動(dòng)“一帶一路”碳市場(chǎng)合作，加快應(yīng)對(duì)氣候變化與碳市場(chǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

綠色聯(lián)盟相關(guān)工作得到了英國兒童投資基金會(huì)、能源基金會(huì)、歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)、世界資源研究所、世界自然基金會(huì)、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)、美國環(huán)保協(xié)會(huì)、北京陳江和公益基金會(huì)、氣候債券倡議組織、中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等國內(nèi)外合作伙伴的大力支持。習(xí)近平主席的宣示為國際合作應(yīng)對(duì)氣候變化、加速綠色轉(zhuǎn)型指明了新的方向，未來，綠色聯(lián)盟將與中外合作伙伴共同努力，推動(dòng)建設(shè)更加緊密的綠色伙伴關(guān)系，為高質(zhì)量共建“一帶一路”凝心聚力，為“一帶一路”綠色發(fā)展保駕護(hù)航。